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领导班子建设十项基本制度

作者:办公室    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2018-1-18

领导班子建设十项基本制度

 

为推进和实现领导班子建设的制度化、规范化,建立和形成加强领导班子建设的长效机制,不断提高学校领导班子思想政治素质和领导能力,根据上级有关要求,结合学校工作实际,特制定《学校领导班子建设十项基本制度》。
  一、理论学习制度
  1.理论学习主要内容。主要包括四个方面:(1)马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观;(2)党的路线、方针、政策;(3)上级的重要文件、重要决定和重要会议精神;(4)市场经济、现代科技、教育管理、法律法规等新知识和本职业务。每个时期的学习内容和重点,应根据形势任务的要求和实际需要确定。
  2.理论学习基本形式。主要采取班子会议集中学习、领导干部在职自学、参加脱产理论培训等形式进行。支部会议每学期进行一次专题研讨,每年组织一次自学成果交流。领导班子成员每年作一次辅导报告。
  3.理论学习时间要求。每月集中学习一至两次,学习时间不得少于8小时,每名领导班子成员全年集中学习出勤率达到90%以上。根据上级党组织统一安排,领导班子成员按时参加脱产理论培训。遵循“缺什么、补什么”的原则,班子成员要坚持日常自学,做学习型领导干部。
  4.理论学习检查。党政正职要履行理论学习领导职责,定期督促检查班子成员理论学习情况。书记每学期调阅一次班子成员学习笔记并签署意见,同时对学习计划及落实情况、集中学习的出勤情况、专题研讨的发言质量、运用理论改造主客观世界和指导工作的实际效果进行检查。

二、情况通报制度
  1.重要情况内部通报。通报的范围:领导班子成员之间。通报的内容:(1)上级的重要指示和要求,上级领导检查工作的内容和安排;(2)校长办公会议研究确定的有关工作或问题,会议形成的决议、决定的贯彻执行情况和重点工作的检查落实情况;(3)各自分管的工作重点、难点和急需解决的重要问题;(4)干部职工的思想动态和倾向性反映;(5)影响较大的干部职工奖惩情况;(6)向上级的重要请示、报告;(7)党的建设、思想政治工作和精神文明建设中的重要情况;(8)其他需要通报的重要情况。通报主要采取会议形式、碰头形式、书面形式。领导班子成员要认真坚持重要工作情况通报制度,对没有及时通报而贻误工作、造成较大影响或严重后果的,要追究有关领导的责任。
    2.重大问题请示报告。请示、报告的范围:党支部向上级党委,领导班子内部副职向正职。
  请示的主要内容:(1)贯彻上级指示、决定和工作部署中遇到的重大问题,或不同意见和建议;(2)教学管理、学生管理、后勤保障、党的建设、思想政治工作和精神文明建设中的重要问题;(3)在各种重大案件、事件的处理中,遇到的涉及面广、影响大、政策性强的问题;(4)处理涉及影响对外关系的重大问题;(5)党政正职因事需要临时离开学校或本职岗位;(6)党政副职因事需要临时离开学校或本职岗位;(7)领导班子内部,个人在职权范围内决定的问题将会对学校全局工作产生较大影响的重要事项;(8)其他需要请示的问题。
  报告的主要内容:(1)贯彻落实上级指示、决定和重要会议、重要工作部署的情况;(2)教学管理、学生管理、后勤保障、党的建设、思想政治工作和精神文明建设中的重要情况;(3)拟将出台的改革措施,重要规章制度的建立和修改;(4)重要的动态信息,安全和较大的突发事件及采取的措施、处理意见;(5)所属部门或干部职工出现重大违纪违法问题;(6)领导干部党风廉政和个人生活中的重要问题;(7)其他需要报告的内容。请示、报告一般要用书面形式,时效性强、时间紧迫的,可采取电话或口头等形式。
  请示事项,必须在决策和办理之前,决不允许先斩后奏;报告问题,必须在执行或实施的同时上报。对影响重大、事关全局的问题,必须立即报告,不许延误。一时尚未完全搞清楚的,可先报告初步情况及采取的措施,详细情况作后续报告。对请示、报告工作不及时,造成不良影响的主要责任者,予以批评教育,造成严重后果的,视情节给予必要的纪律处分。
  3.重要信息及时报送。报送信息的主要内容:(1)对上级党委的指示决定和文件精神的贯彻落实情况,包括好的做法和经验,遇到的困难,以及加强和改进工作的意见和建议;(2)有关班子建设和干部队伍建设工作的重要部署、工作动态,新出台的制度规定,以及主要领导有关班子建设和干部队伍建设方面的讲话和要求;(3)学习宣传贯彻执行《干部任用条例》,以及在执行《党内监督条例》等方面的综合情况,包括好的做法、经验和存在的突出问题,以及对遇到的新情况新问题的解决意见和建议;(4)组织、人事部门干部违纪违法被查处的情况;(5)社会影响较大的突发性事件;(6)其他需要及时报送的重要信息。

三、谈心沟通制度
  1.班子成员相互谈心。党政之间、正职与副职之间、副职与副职之间至少每学期普遍谈心一次,班子成员之间可通过汇报、磋商、谈心等形式,相互通报分管的工作情况。要定期通报情况,形成协调机制,增强工作合力。
  2.党政正职加强沟通。党政正职要带头落实沟通制度,日常工作坚持经常碰头,沟通情况,增进共识。遇有紧急情况要及时交换意见,加强工作协调,保持步调一致。党政正职之间要开展经常性的谈心活动,主动交流思想,沟通感情,消除分歧,在坦诚交流中统一思想,在合作共事中增进理解,在相互配合中增强团结,自觉做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,坚决反对自由主义,创建团结共事型的领导班子。

四、调查研究制度
  1.抓经常性调查研究

领导班子成员要把调查研究作为成事之基、谋事之道,列入重要议事日程,纳入年度工作计划。在抓好分管部门调研工作的同时,要积极开展自身调研,紧紧抓住分管工作中的重点、难点和热点问题,亲自拟定和承担重点调研课题,每人按照承包级部分工定期深入基层调查研究,并至少拿出一份解决实际问题的调研材料和决策建议。
  2.抓决策前调查研究

领导班子要把调查研究作为决策的必经程序,尊重客观规律,坚持科学决策。对于事关学校改革发展和职工切身利益的重大决策,在决策之前,必须经过深入调查研究,广泛听取意见,进行充分论证,科学民主决策。
  3.注重调研工作实效

坚持把调查研究的出发点和落脚点放在调研成果的应用上,提高调研质量,切实解决改革发展稳定工作中的实际问题。
   五、集体决策制度
  1.集体决策主要内容

凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用,都要实行领导班子集体讨论决定。
  2.集体决策基本形式
  (1)校长办公会。原则上每周召开一次,如有需要可随时召开。班子会议由校长召集并主持,全体校领导和办公室主任参加。遇特殊情况校长不能参加会议时,也可临时委托书记或副校长主持。必要时确定有关部门负责人列席。
  (2)党政联席会。根据工作需要不定期召开,会议由党政正职共同主持,领导班子全体成员参加。涉及政治工作方面的议题由党委书记主持,涉及行政工作方面的议题由校长主持。
  3.集体决策工作程序
  (1)确定会议议题。需经集体研究决定的重要事项,由党政正职充分沟通,认真磋商,统一意见后确定。会议日期、议题应提前通知与会人员。
  (2)搞好调研论证。对事关学校改革发展和职工切身利益的重大决策,事先要深入开展调查研究,广泛听取党员、干部和职工的意见。主管领导对重大项目必须组织有关人员进行可行性论证、评估,一般应提出两个以上可供比较的方案。
  (3)集体研究决策。决策重大问题遵循少数服从多数的原则。会议表决根据不同的讨论事项,可分别采用口头、举手、无记名或记名投票等方式,逐项进行表决。表决时,赞成人数超过应到会人数的半数为通过,未到会人员的书面意见不能计入票数。决定干部的任免、提名或奖惩事项,应对人选逐个表决。
  对重大问题产生不同意见,双方人数接近,除在紧急情况下必须按多数意见执行外,应暂缓作出决定,待进一步调查研究,交换意见后再行表决。
  (4)分工组织实施。重大问题经集体讨论决定后,领导班子成员必须坚决执行,按照分工积极组织实施。对已决定事项如有不同意见或在工作中发现新情况,可向党政主要领导实事求是反映或提出复议意见。在没有作出新的决定前,不得有任何与集体决定相悖的言论和行动。
  (5)及时反馈信息。决策实施中应加强督促检查和信息反馈,对重大决策的执行效果及存在问题,要及时向党政主要领导汇报。
  4.集体决策基本要求。

坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,严格决策程序,除紧急情况外,不搞临时动议。
  5.违反制度责任追究。

建立和落实重大问题决策失误责任追究制度,对违反集体决策制度造成损失的,严肃追究领导责任。选拔任用干部失察失误的,给予责任人相应的批评教育和党纪、政纪处分,调离工作部门或领导岗位。造成不良影响的,在一定范围内通报批评。领导班子每年对贯彻民主集中制、落实集体决策情况进行一次自查。

六、联系群众制度
  1.坚持联系基层组织。班子成员按照职责分工及级部承包分工,每周至少一次到所联系的级部、科室检查指导工作。根据学校工作计划部署,指导级部制定具体的实施方案,并督促落实。参加级部组织开展的集体活动,并给予协调指导。对级部班级管理、安全工作、教育教学等进行检查指导,及时协调解决存在的困难和问题。每周至少一次深入级部或课堂开展工作调研,帮助年级组长和教师分析、研究、解决教育教学中存在的实际问题。加强教师思想政治工作,对级部人事安排、教师考核、评优树先等工作向学校提出意见和建议。积极支持鼓励教师改革创新,促进教师专业发展,及时发现典型、培养典型、推广典型。

2.定期听取职工意见。领导班子要始终坚持全心全意依靠职工群众办学校的方针,把广大职工的呼声作为第一信号,把广大职工的满意作为根本标准,由工会牵头,每半年召开一次职工代表座谈会,认真听取干部、职工的意见和建议,推动工作改进。
  3.高度重视来信来访。建立、完善受理群众信访制度,及时研究和妥善处理来信来访中的重要问题,进一步畅通密切联系群众的渠道。对于上级批示交办的信访事项,应按要求、按时限认真办理,不能推托和上交矛盾。
  七、监督制约制度
  1.领导班子内部监督。领导班子成员要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,根据工作分工,在抓好分管部门贯彻实施工作的同时,切实增强接受监督的意识,主动接受党内监督。班子成员要本着对党、对事业、对同志高度负责的精神,认真履行党内监督的职责,正确行使党内监督的各项权利,在班子内部形成互相帮助、互相提醒、互相监督的良好工作氛围。
  2.校务公开职工监督。认真落实教代会通过的关于实行校务公开的相关制度,健全校务公开领导机制、运作机制、检查监督及考核机制,规范校务公开的内容,明确校务公开的形式,凡涉及学校教育管理、改革发展、领导干部廉洁自律和职工切身利益等重大问题,必须通过职代会及其他辅助形式,依法适时向职工公开,保障职工的知情权,主动接受广大职工的监督。
  八、组织生活制度
  高质量开好生活会。党员领导干部民主生活会每年召开一次,一般安排在10月份左右召开。遇有特殊情况需要提前或延期的,应报上一级党组织同意。专题民主生活会按照上级党组织的要求或根据学校党委的工作需要随时召开。支部书记是民主生活会的第一责任人,对民主生活会质量负责。按照上级有关要求,会前,要认真做好征求意见、确定主题、组织学习、普遍谈心、撰写提纲等准备工作;会上,每个班子成员都要认真检查自己存在的突出问题并诚恳改正。党政正职要带头开展批评与自我批评,以自己的模范行动带动其他同志;会后,按时将民主生活会情况报告、会议记录复印件、党员领导干部参加双重组织生活会情况统计表,各一式两份报上级党委。民主生活会召开情况及整改措施要及时向中层干部通报,整改情况在下一次民主生活会上反馈。
  九、述职考核制度
  1.坚持年度述职评议。坚持和完善职代会民主评议领导干部制度,领导班子成员每年要在职代会上述职,接受职工代表的民主评议,对领导干部的评议结果要在职代会上公布。
  2.完善述学评学考学。领导班子成员要把参加理论习、脱产理论培训、在职自学的情况作为述职的重要内容。在群众民主评议领导干部时,要对理论学习情况一并进行评议。干部主管部门对领导干部考察、考核时,对其学习态度、理论素养、学习效果等情况进行全面的考核和评价。理论学习的考核结果作为衡量领导干部思想政治素质的重要内容。
  3.落实述廉评廉考廉。领导班子成员的述廉结合述职一起进行。领导干部的述职报告要把廉政情况作为一个专题,应如实反映本人遵守廉洁自律有关规定、落实党风廉政建设责任制等方面的内容。职工代表对领导干部进行评议和填写测评信任票时,要把廉政情况作为一项重要内容,融入其中,作出评价。
   十、级部承包制度

1.根据学校工作计划部署,指导级部制定具体的实施方案,并督促落实。

2.参加级部组织开展的集体活动,并给予协调指导。

3.对级部班级管理、安全工作、教育教学等进行检查指导,及时协调解决存在的困难和问题。

4.每周至少一次深入级部或课堂开展工作调研,帮助年级组长和教师分析、研究、解决教育教学中存在的实际问题。

5.加强教师思想政治工作,对级部人事安排、教师考核、评优树先等工作向学校提出意见和建议。

6.积极支持鼓励教师改革创新,促进教师专业发展,及时发现典型、培养典型、推广典型。